Изменение правил использования целевого капитала НКО
В первом чтении Госдумой был принят законопроект № 1034889-7 «О порядке использования целевого капитала некоммерческих организаций». По мнению авторов, закон должен отражать постоянный рост числа доступных инвесторам инструментов. Поэтому документ расширяет перечень активов, в которые НКО могут инвестировать свой целевой капитал, и включает в него инвестиционные портфели неквалифицированных инвесторов. На данный момент доля целевого капитала, который разрешено тратить по доверительному управлению, составляет 1,5%. Данный законопроект предлагает увеличить ее. В пояснительной записке сказано, что инвестирование целевого капитала направлено на получение крупного дохода в долгосрочной перспективе. Это нередко подразумевает отсутствие текущих доходов от таких вложений. Более того, без регулярных поступлений управляющим придется покрывать текущие расходы собственными средствами. В связи с этим законопроект предлагает установить размер этих расходов в виде предельной части от средней стоимости активов за отчетный период, как это делается в ПФР и негосударственных пенсионных фондах.
Важно отметить, что некоммерческим организациям предлагают дать дополнительные инвестиционные инструменты, а также станет более гибким механизм оплаты работы доверительных управляющих. Помимо этого, авторы документа считают, что ЦБ в любом случае обладает достаточными полномочиями по ограничению рисков при заключении таких договоров. Поэтому законопроект лишает Центробанк компетенции по регулированию конкретных аспектов деятельности доверительного управляющего целевым капиталом НКО. Вместо этого они будут определяться договором между управляющим и самой организацией. Документ также вносит корректировки в терминологию закона о целевом капитале.